기사입력 2026-01-24 16:48

인천2호선 고양연장은 인천 독정역에서부터 김포를 거쳐 일산까지 연결되는 총연장 19.6km 길이의 광역철도사업으로 고양시 구간에서는 테크노밸리·킨텍스 등 일산의 주요 거점 여섯 곳을 관통할 예정이다. 이에 상대적으로 철도 접근성이 낮은 탄현과 중산지역의 교통망을 확충하고 일산대교와 자유로 등 주요 도로의 교통 혼잡이 완화될 것으로 기대되고 있다.

 

인천2호선 고양연장 사업은 2021년 제4차 국가철도망 계획에 정식 반영되어 고양·인천·김포시가 공동으로 사전타당성조사를 수행한 후 2023년 기재부 예비타당성조사 대상사업에 선정되었고 같은 해 8월 한국개발연구원(KDI)이 예비타당성조사에 들어가면서 사업이 순항하는 듯 했지만, 현재까지 결과 발표가 이뤄지지 않으면서 고양시민들의 기대가 우려와 분노로 바뀌어 가고 있는 실정이다.

 

김희섭 의원은 이 같은 상황에서 고양시가 보다 적극적이고 가시적인 대응에 나서야 한다면서 구체적으로 ▲예타결과의 조속한 확정 및 통과를 위해 모든 행정력을 집중하고 ▲현재 고양시가 처한 경제성 및 수도권 규제를 돌파하기 위한 전략을 추진해야 하며 마지막으로 ▲예타 통과 이후 기본계획 수립과 설계 등 후속절차가 발 빠르게 진행될 수 있도록 인력과 예산 확보 등 사전준비 또한 철저히 해야 한다고 강조했다.

 

이어 신현철 의원은 최근 국토교통부가 ‘제2차 경기도 도시철도망 구축계획(2026~2035)’에 반영된 가좌식사선과 대곡고양시청식사선 트램 2개 노선을 최종 승인·고시한 것과 관련, 국토교통부 승인을 받은 고양시 트램 사업이 더 이상 계획 단계에 머무르지 않고, 시민이 체감할 수 있는 실질적 성과로 이어질 수 있도록 집행부의 책임 있는 추진을 촉구했다.

 

가좌식사선 트램은 총연장 약 13.37km, 사업비 약 4,100억 원 규모로 그동안 철도망에서 상대적으로 소외됐던 가좌·식사 생활권을 하나의 생활권으로 연결하는 핵심 노선이며 대곡고양시청식사선은 대곡역에서 고양시청을 거쳐 식사지구까지 약 6.25km를 잇는 노선으로 GTX-A·3호선·서해선·경의중앙선이 집중된 대곡역 광역교통 허브와 고양시 행정 중심축, 신도시 생활권을 연결하는 전략적 노선이다. 특히 가좌식사선의 경우 고양시 분담금이 약 1,600억 원으로 추정되고, 고양시청선은 창릉지구와의 연계 문제로 LH와 협의가 진행 중이며, 협의가 지연될 경우 약 500억 원의 추가 재원 부담이 발생할 가능성도 제기됐다.
 


 

신 의원은 “이번 국토교통부의 승인은 출발선일 뿐 예비타당성조사, 기본계획 수립, 행정 인허가, 재원 분담 구조 확정, 공사 착수 등 넘어야 할 절차가 여전히 많다”라며 집행부에 대해 국토교통부·경기도·관계 기관과의 긴밀한 협력을 바탕으로 명확한 로드맵과 일정 관리 체계를 구축하고 교통 소외 지역 주민의 이동권 회복이라는 본래 목적에 맞춰 노선과 정거장, 지역 간 형평성을 꼼꼼히 반영하는 시민 체감형 사업을 추진하는 한편, 사업 진행 상황과 일정, 향후 계획을 정기적으로 공개하는 투명한 시민 소통 체계를 마련할 것을 강력히 요청했다.

 

또한 고덕희 의원은 “자전거는 취미나 레저가 아닌 도시 교통의 한 축”이라며 자전거 거치대 확충과 생활 인프라 정비 등 고양시 자전거 정책의 전면 전환을 촉구했다. 특히 고양시 지하철역 인근의 ▲거치대 수량 부족 ▲시설 노후화 ▲관리 부재 문제를 동시에 언급하며 역사별 이용 수요를 반영한 거치대 확충, 역세권 유휴공간 활용, 노후 거치대 전면 정비를 패키지로 추진해야 한다고 제안했다.

 

고 의원은 고가(高價)의 자전거 이용 환경 개선과 관련해서는 지하철역과 상업지역을 중심으로 유료 자전거 보관시설 도입을 적극 검토할 것과 함께 자전거 공기주입기 부족과 간편수리소 부재 문제의 해결, 그리고 폐기 자전거 활용 방안으로 재활용 자전거의 청소년·저소득 가정 지원과 안전 교육 프로그램으로 연계를 제시했다.

 

한편, 경제 분야와 관련 김학영 의원은 고양시와 안산시가 2022년 11월 경기청의 추가 지정 용역 후보지에 선정되어 안산시는 지난해 7월 31일 산업부 평가단으로부터 ‘지정 적합’ 판정을 받아 9월 22일 경제자유구역위원회에서 최종 확정돼 본격적인 개발에 돌입한 반면에 고양시는 3년이 경과한 현시점에서도 산업부에 공식 신청 보고도 못하고 있다며 “그 이유를 파악하기 위해 ‘지방자치법’ 제48조에 따라 외투기업 입주 수요 51% 확보의 근거자료를 요구했으나 집행부(부서)는 자료를 제출하지도 명확한 답을 내놓지도 못하고 있다”고 지적했다.

 

김 의원은 “2022년 7월 경제자유구역추진단 출범 당시 고양시의 계획면적은 1,594만 평이었는데 2022년 10월에는 807만 평으로 축소되었고, 2024년 1월에는 940만 평에서 532만 평으로 또다시 대폭 축소된데 이어 2025년 12월 현재 하나의 통합 지구에 293만 평으로 최종 변경되었다”고 한탄하며 “부서가 기회발전특구·평화경제특구 지정 추진에 오히려 더 적극적이라는 점도 의심스럽다”라면서 “경제자유구역 지정을 통한 자족도시 실현이라는 꿈에 아직도 진심이라면 고집은 내려놓고 이제라도 시의회와 현안을 공유하고 함께 머리를 맞대고 돌파구를 마련해야 한다”고 강조했다.

 

다음으로 손동숙 의원은 라페스타와 웨스턴돔 등 일산 구도심 상권의 구조적 쇠퇴를 지적하며 상권 회복 전략 전반에 대한 전면적인 재검토를 촉구했다. 손 의원은 라페스타 전성기를 함께했던 40~50대 시민들이 이 공간을 단순한 상권이 아닌 ‘삶의 기억이 담긴 정서적 공간’으로 인식하고 있다는 점을 짚으며 “이들의 추억과 오늘 세대의 문화를 결합하는 세대공존형 상권 전략이 필요하다”고 제안했다. 아울러 공실 공간을 소극장, 창작 공연장, 청년 예술 활동 공간 등 문화 인큐베이팅 거점으로 전환하는 방안을 제시했다.

조연덕 (gyinews22@naver.com)